南京市江宁区教育局文件
江宁教督〔2018〕5号
关于印发《江宁区中小学生阳光体育锻炼一小时
活动情况专项督导方案》的通知
各中小学、高职校：
按照《江宁区2018年教育督导工作要点》（江宁教字〔2018〕47号）和《江宁区2018年责任督学挂牌督导工作意见》（江宁教字〔2018〕51号）要求，经研究决定，5月8日至24日在全区开展中小学生阳光体育锻炼一小时活动情况专项督导，现将《江宁区中小学生阳光体育锻炼一小时活动情况专项督导方案》印发给你们，请对照要求做好迎接督查的相关准备工作。
未尽事宜请与周录林老师联系，联系电话：52284631。
附件：《江宁区中小学生阳光体育锻炼一小时活动情况专项督导方案》
江宁区教育督导室
2018年5月7日
江宁区中小学生
阳光体育锻炼一小时活动情况专项督导方案
督导目的：为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，促进学校全面实施《国家学生体质健康标准》，确保全体学生每天锻炼一小时，达到《国家学生体质健康标准》及格以上等级标准。对照《江宁区中小学阳光体育大课间活动管理实施方案》（江宁教普（2016）7号）要求开展专项督导检查，以期全面掌握全区中小学生每天锻炼一小时活动情况，及时发现问题，指导各校进行有效整改，进一步推进学校 阳光体育锻炼一小时活动的开展，培养学生形成坚持锻炼的习惯和终生体育意识。
督导时间：2018年5月8日至24日
督导主题：中小学生每天阳光体育锻炼一小时活动
督导范围：各中小学（含民办学校）、高职校
督导工作安排：
一、 成立专项督导领导小组
组长：周强、刘尹武
副组长：刘勇、蒋开华
组员：朱卫华、张铭、李昌瑜、周录林、王事兰、王晓根、陈志荣、缑泽功、张顺巧、褚裕锋、章熙斌、李宏兴、王必闩、宋熠、邓庆、笪鸿山、周大行、潘占武
二、成立专项督导工作小组
组长：刘勇、蒋开华
副组长：朱卫华、张铭、周录林
组员：李昌瑜、王事兰、王晓根、陈志荣、缑泽功、张顺巧、褚裕锋、章熙斌、李宏兴、王必闩、宋熠、邓庆、笪鸿山、周大行、潘占武
三、督导分组
江宁区中小学生阳光体育锻炼一小时活动情况专项督导分组一览表
责任区 | 责任督学 | 督导检查学校名单 |
1 | 朱卫华 | 江宁高级中学、竹山中学、文靖东路小学、秣陵中学、秣陵小学 |
2 | 李昌瑜 | 上坊中学、上坊小学、淳化中学、淳化小学、上坊新城学校 |
3 | 王事兰 | 秦淮高级中学、东山外国语学校、宇通实验学校、秣陵高级中学、未来科技城小学 |
4 | 周录林 | 潭桥小学、实验小学、特殊教育学校、永泰路小学、南外方山分校 |
5 | 王晓根 | 开发区学校、汤山中学、汤山小学、月华路小学、周岗学校 |
6 | 褚裕锋 | 晓庄学院实验小学、湖熟中学、湖熟小学、横溪中学、横溪小学 |
7 | 章熙斌 | 百家湖小学、觅秀街中学、觅秀街小学、江宁中学、江宁小学 |
8 | 张顺巧 | 天景山中学、天景山小学、上峰中学、上峰小学、科学园小学 |
9 | 陈志荣 | 龙都中学、龙都小学、宏运小学、诚信小学、丹阳学校 |
10 | 缑泽功 | 岔路学校、将军山中学、将军山小学、翠屏山小学、南站滨河学校 |
11 | 宋熠 | 竹山小学、玉树路中学、江宁高职校、铜井中学、铜井小学 |
12 | 李宏兴 | 临江高级中学、天印高级中学、南师附中江宁分校、谷里中学、谷里小学 |
13 | 邓 庆 | 东郊小镇小学、土桥中学、土桥小学、陆郎中学、陆郎小学 |
14 | 王必闩 | 清水亭学校、空港小学、东善桥中学、东善桥小学、庆兴路小学 |
15 | 笪鸿山 | 上元中学、百家湖中学、东山小学、上元小学 |
16 | 周大行 | 禄口中学、禄口小学、禄口二小、铜山中学、铜山小学 |
17 | 潘占武 | 麒麟中学、麒麟小学、麒麟科创园学校、桃红中学、陶吴小学 |
四、督导方式
督导采取实地走访，个别访谈的形式。按照《江宁区中小学阳光体育大课间活动管理实施方案》（江宁教普（2016）7号）（见附件3）要求开展督导工作。
五、督导检查工作要求
1、做好准备工作:登录学校网站，了解学校每天阳光体育锻炼一小时活动的方案、基本要求和监督电话，每周阳光体育锻炼一小时活动情况的通报。
2、现场看材料:对照评估细则中的《管理到位》、《领导重视》相关指标，查阅、收集相关材料（见目录）
3、现场看活动：对照评估细则中《活动形式》指标进行量化打分。
4、个别访谈：与教师、学生进行交流，了解情况。
5、当场向学校反馈督导检查的结果，并提出整改意见和建议；
6、认真填报本次专项督导所需材料并于5月26日前发至邮箱zll38701@qq.com。《江宁区中小学阳光体育锻炼一小时活动评分 表》（每校一份）原件请交至督导室112室，牵头人负责撰写专项督导工作报告。
材料目录如下：
序号 | 目录名称 | 备注 |
1 | 江宁区中小学阳光体育锻炼一小时活动评分 表（每校一份） | 责任督学现场打分 |
2 | 责任区学校阳光体育锻炼一小时活动评分 | 责任督学汇总 |
3 | 学校本学期工作计划 | 学校提供 |
4 | 学校阳光体育锻炼一小时活动方案 | 学校提供 |
5 | 学校阳光体育锻炼一小时安全管理工作方案 | 学校提供 |
6 | 学校阳光体育锻炼一小时列入课程表 | 学校提供 |
7 | 责任督学工作记录表(见《责任督学工作手册》) | 责任督学填写 |
8 | 江宁区责任督学督导反馈通知单或《督导整改通知书》 | 责任督学填报 |
注：凡学校提供材料一律要求加盖学校公章。纸质版自存，电子稿发到邮箱zll38701@qq.com。
六、本次督导相关文件资料
《江宁区中小学阳光体育大课间活动管理实施方案》（江宁教普（2016）7 号）见附件4。
南京市江宁区教育督导室
2018年5月7日
附件1：
江宁区中小学阳光体育锻炼一小时活动评分表
学校： 责任督学： 时间:
项目及权重 | 指标及权重 | 序 号 | 指 标 内 容 | 分 值 | 等 级 与 分 数 | |||
A | B | C | D | |||||
1 | 0.8 | 0.6 | 0 | |||||
一
组 织 管 理
（30%） | （一） 管 理 到 位 （10%） | 1 | 学校成立由校长室牵头，德育、教务、总务、共青团（少先队）等部门参与的体育工作领导小组，明确职责、落实分工，定期研究工作 | 3 | ||||
2 | 将阳光体育大课间纳入学校整体工作计划，制订具体计划，认真组织实施，定期组织检查、考核 | 4 | ||||||
3 | 学校建立校园意外伤害事故应急管理机制，制定和实施阳光体育大课间安全管理工作方案，明确责任人，落实责任制 | 3 | ||||||
（二） 领 导 重 视 （10%）
| 4 | 校长将学校此项工作列入工作职责，明确一名副校长分管此项工作 | 2 | |||||
5 | 每周校长巡视大课间不少于3次，分管校长不少于4次 | 5 | ||||||
6 | 切实减轻学生过重课业负担，严格落实国家每天锻炼一小时的规定 | 3 | ||||||
（三） 监 督 检 查 （10%）
| 7 | 利用公告栏和校园网公布学校阳光体育大课间工作方案、基本要求和监督电话 | 5 | |||||
8 | 利用公告栏、家长会和校园网，每周通报一次学生参与阳光体育大课间活动情况 | 5 | ||||||
二
形 式 与 效 果 （70%）
| （四） 活 动 形 式 （35%） | 9 | 季节化：根据不同季节变换不同的活动内容 | 10 | ||||
10 | 多样化：大课间活动内容不少于3种 | 10 | ||||||
11 | 特色化：根据学校自身特点开展特色鲜明的大课间活动 | 15 | ||||||
（五） 活 动 效 果 （35%） | 12 | 大课间活动的练习密度为达到60%，强度在120次/分左右 | 15 | |||||
13 | 学生体质健康水平明显增强，在省市区各类抽测中位居前列 | 10 | 由普教科提供 | |||||
14 | 学生技能水平不断提高，在省市区各类比赛中成绩位居前列 | 10 | 由普教科提供 | |||||
总 分 | ||||||||
扣分原因 | ||||||||
附件2：
江宁区中小学阳光体育锻炼一小时活动评估指标细则
项目及权重 | 指标及权重 | 序 号 | 指 标 内 容 | 分 值 | 等 级 与 系 数 | |||
A | B | C | D | |||||
1 | 0.8 | 0.6 | 0 | |||||
一
组 织 管 理
（30%） | （一） 管 理 到 位 （10%） | 1 | 学校成立由校长室牵头，德育、教务、总务、共青团（少先队）等部门参与的体育工作领导小组，明确职责、落实分工，定期研究工作 | 3 | 看分工职责安排，缺一部门缺一项工作降一等级。 | |||
2 | 将阳光体育大课间纳入学校整体工作计划，制订具体计划，认真组织实施，定期组织检查、考核 | 4 | 看计划，无检查和考核不得分。缺项降级。 | |||||
3 | 学校建立校园意外伤害事故应急管理机制，制定和实施阳光体育大课间安全管理工作方案，明确责任人，落实责任制 | 3 | 看方案和职责落实情况，缺一项降一级。 | |||||
（二） 领 导 重 视 （10%）
| 4 | 校长将学校此项工作列入工作职责，明确一名副校长分管此项工作 | 2 | 看校级领导分工 | ||||
5 | 每周校长巡视大课间不少于3次，分管校长不少于4次 | 5 | 问一下体育教师 | |||||
6 | 切实减轻学生过重课业负担，严格落实国家每天锻炼一小时的规定 | 3 | 看课程表，看监控录像 | |||||
（三） 监 督 检 查 （10%）
| 7 | 利用公告栏和校园网公布学校阳光体育大课间工作方案、基本要求和监督电话 | 5 | 看校园网，缺一项降一级 | ||||
8 | 利用公告栏、家长会和校园网，每周通报一次学生参与阳光体育大课间活动情况 | 5 | 缺一项，降一级 | |||||
二
形 式 与 效 果 （70%）
| （四） 活 动 形 式 （35%） | 9 | 季节化：根据不同季节变换不同的活动内容 | 10 | 两个季节化和雨雪、雾霾天的活动内容，缺一降一级。 | |||
10 | 多样化：大课间活动内容不少于3种 | 10 | 看活动安排，少一种降一级。 | |||||
11 | 特色化：根据学校自身特点开展特色鲜明的大课间活动 | 15 | 看有无特色，有得分，无不得分。从特色鲜明、安排科学、效果明显按级打分。 | |||||
（五） 活 动 效 果 （35%） | 12 | 大课间活动的练习密度为达到60%，强度在120次/分左右 | 15 | 学生的活动时间少10个百分点降一级，强度不达标扣一半分。 | ||||
13 | 学生体质健康水平明显增强，在省市区各类抽测中位居前列 | 10 | 1至10名、11至20、21名后，一二三级。合格率90%以下不得分。 | |||||
14 | 学生技能水平不断提高，在省市区各类比赛中成绩位居前列 | 10 | 按区田径比赛，1至10名、11至20、21名后，一二三级。在省、市获奖得2、1分。 | |||||
附件3：
江宁区中小学阳光体育锻炼一小时活动评分汇总（责任区号 ）
序号 | 学校名称 | 得分 |
1 | ||
2 | ||
3 | ||
4 | ||
5 |
附件4：
江宁区中小学阳光体育大课间活动
管理实施方案
根据中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》文件精神（中发〔2007〕7号,以下简称中央7号文件），结合江宁区学校体育的实际状况，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，落实中小学生每天锻炼一小时，
二、目标任务
开展阳光体育大课间活动要以“达标争优、强健体魄”为目标，促进学校全面实施《国家学生体质健康标准》，确保全体学生能做到每天锻炼一小时，达到《国家学生体质健康标准》及格以上等级。学生的五大身体素质明显提高，肥胖和近视的发生率明显下降，学生养成良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，逐步形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的浓厚氛围。以大课间活动为辐射点，培育学校良好的校风、校纪，体现学生良好的精神面貌，带动校园文化的建设。
三、总体要求
总要求是：做到“三化” 。即：季节化、多样化和特色化。
1.各校要不断优化大课间活动方案，要在校园网和公告栏内公示阳光体育大课间活动方案，力争得到社会和家长的理解和支持。
2.大课间活动的时间、空间、内容、形式和结构等要不断优化，让学生乐于参与，确保健康第一的指导思想落到实处。
3.根据学生身心发展的规律，积极创新，力求以活动励志，以活动辅智，以活动健体，以活动塑美，使学生的身心健康得到和谐发展。
4.通过大课间活动，促进师生间，学生间的和谐关系，提高学生的合作、竞争意识和交往能力，丰富校园生活，营造积极向上的学风。
5.要强化对大课间活动检查和监督。阳光体育大课间活动是由班主任组织，体育教师负责管理和指导的全校性体育活动，应当计入教师的工作量。学校行政应安排人员对大课间活动的开展情况进行检查，纳入班主任和体育教师的绩效考核，并定期予以公示。
四、活动口号
我运动 我快乐 我健康
五、参加对象
全区在校师生
六、活动原则
1.参与性原则
学校师生要全员参加，做到人人参加锻炼。学校的大课间活动要能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次学生的发展需要，促进中小学生身体素质和心理素质的全面提高，形成普及与提高相结合的良性发展局面。
2.安全性原则
学校要严格器材管理，切实落实安全责任制度。既要让全体学生都参与到活动中去，也要加强安全教育和管理，制定出详细的安全制度和预案。以预防为主，做到器材使用与人员保护相结合，避免事故的发生。对于一些身体情况特殊学生的学生，要给予特别的关心，锻炼强度要适中，以免引起身体不适。
3.科学性原则
要遵循学生身心发展的规律，遵循运动负荷的适应和变化规律，根据季节的变化，合理安排大课间活动内容，保持适宜的运动量，大课间活动的密度要达到60%以上，心率在120次/分左右。
4.创新性原则
经常进行同样的活动，学生练习的兴趣也会随之下降，其锻炼价值也会降低。只有不断地创新活动形式和内容，活动才会有生命力。因此，教师要引导和培养学生的创新意识和创新能力，让学生自编自创各种趣味体育活动，集思广益，自制器材，发挥器材的最大功效，让大课间活动时时有趣，常常新鲜，体现季节化、多样化和特色化。
七、保障措施
1. 切实加强组织领导，力求各校阳光体育大课间活动高效稳妥地开展
区教育局将成立江宁区大课间活动工作领导小组，由区教育局主要领导和分管领导任正、副组长，普教科、督导室、江宁教研室的主要负责人为领导小组成员。各校负责制定大课间活动工作实施方案和应急预案，及时妥善地协调解决好大课间活动工作中出现的各类问题与矛盾。
各学校要成立相应的工作领导小组，统筹协调并组织大课间活动。学校领导小组要切实履行职责，制定工作方案，组建工作班子，给予必要的工作保障和经费支持；要精心安排、周密部署，严格按照大课间活动工作的程序要求，落实相应责任，明确工作要求，切忌走过场。
2. 统一思想认识，树立正确导向，充分发挥大课间活动对学生健康和体质提升的促进作用和育人功能
实施阳光体育大课间活动是全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神的重要举措，是提升我区中小学生健康水平的的重要手段。各学校要在思想上统一认识，在行动上积极推进，确保工作取得实效。学校要通过校园网和橱窗等加以宣传，让社会和家长最大程度地理解和支持。
3.制定突发性伤害事件处理办法及上报制度
学校要制定突发性伤害事件处理办法及上报制度，做好应急预案，妥善处理好在阳光体育大课间中出现的各种问题；要建立协调机制，加强信息沟通，实行重要情况及时报告制度。
4.为了加强全区学校阳光体育大课间活动的管理，区教育局将对各校大课间活动的开展情况进行专项督导和检查，对在督导和检查中不合格的学校在年终绩效考核中实行一票否决。
本实施方案由江宁区教育局普教科负责解释。
南京市江宁区教育局
二〇一六年十月八日